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条款要求对组织各层次的职责、作用和权限作用明确规定，并形成文件传达，各级管理者应为完成环境管理体系配备必要的资源。 环境管理体系的成功实施，需要组织的全体员工的参与，不能认为只有环境职能部门才负有这方面的责任，组织内的其他所有部门都不能置身事外。环境管理的特点本身就决定了它管理内容的广泛性，不仅包括生产制造过程的环境因素的管理，也包括动力、后勤、物业管理等多方面的内容。 整个体系是否能够被很好的建立与保持，很大程度上取决于 管理者的参与程度。为此 管理者应指定一专门的代表(即环境管理者代表)，代其全权处理有关环境管理方面的事务，其职责是建立、实施、维护环境管理体系，并向 管理者汇报。由于环境代表所维护的环境管理体系覆盖面很大广，所以其应具有权限与能力来协调、支配组织的相关活动、部门人员。 除了环境管理代表之外，各管理、职能部门也承担着各自的职责。生产部门自然应负责生产线环境因素的管理与控制，动力部门除了要保障动力供应外，还负责用电、用水、用气进行统计，核定消耗、制定节能措施等。这些职责不能完全独立于原有职责之外，要尽可能融合起来，利用原有的系统发挥作用。 管理者还应确保提供环境管理体系人实施与保持所需的必备资源，包括人力资源、财力及物力等各方面，还应有相应的技术支持。

标准要求对可能的事故和紧急情况进行程序化管理，程序中应确定组织存在哪些可能的事故或紧急情况，并规定如何事故的发生，并在事故发生时做出响应，减少环境影响。这类程序应定期检验、评审和修定。 首先应分析确定组织可能遇到的潜在的事故和紧急情况，并采取事先措施和应急计划；其次应考虑紧急事故发生时，如何采取措施以便使由此产生的对环境的影响减至小。事故和紧急情况多为突发性，后果难以估计。与正常情况相比，它所造成的环境影响往往更为集中，更为严重。 一旦发生事故和紧急情况，应根据程序的规定分析原因，对应急程序评审和修订，以从根源上杜绝同类现象再次发生。 在条件可行时，应对应急准备和响应设施及程序进行试验，以判断现有设施及程序，用来和控制紧急情况的有效性，以便做出调整。这一过程应有记录。 值得注意的是这一程序重点应放在事故的上，如为防止火灾的发生，在生产现场或仓库就应规定严禁烟火，并规定不得将火种带入等。其次才是防止环境影响的扩散，而不是简单的应急救护。及应急的设施以减少环境影响为目的。

4.3.2 法律及其他要求：适用于组织的应遵守的法律和其他要求，除包含 有关法律、规章、标准外，还应包括相关方特别是投资者、顾客、社区、组织 参加的社团和非政府组织的有关要求。 4.4.1组织机构和职责：组织可在自己的手册中规定那些长期为其服务或 提供产品的相关方的职责，以及明确对相关方管理的部门职责 4.4.2 培训 意识和能力：为保证自身的环境行为，组织可要求相关方对 其顾客实施所要求的培训，以使他们具备必要的技能和意识,必要时由组织亲 自实施培训、考核和资格认定。 4.4.5文件控制： 要使相关方遵守组织的体系规定，必要时组织应将本公 司的有关体系文件发给相关方，并实施有效性管理。